Çfarë është EU ETS? Kush duhet të paguajë për ndotjen dhe si funksionon?

Vitet e fundit, është folur gjithnjë e më shumë për gazrat e dëmshëm që ndotin dhe kështu ngrohin planetin tonë.

Për të luftuar këtë problem, Evropa po i përmbahet një sërë rregulloresh që duhet ta ndryshojnë plotësisht pamjen e saj të energjisë dhe klimës. Qëllimi kryesor është kalimi nga qymyri në burime më të pastra energjie.

Këto qëllime mund të thuhet se janë të bashkuara në Sistemin e Tregtimit të Emetimeve të BE-së (EU ETS). Të kuptuarit e EU ETS ose sistemit të taksave të emetimeve të CO₂ është gjithashtu shumë i rëndësishëm për vendet e Ballkanit Perëndimor.

Është një nga mjetet kryesore me të cilat Bashkimi dëshiron të luftojë ngrohjen globale.

Mali i Zi është vendi i parë jo-anëtar i BE-së në rajon që prezanton një sistem tregtimi të emetimeve të ngjashëm me EU ETS. Nëse vendet e tjera nuk prezantojnë ndonjë formë të taksimit të emetimeve nga ekonomitë e tyre, ato do të duhet të paguajnë një taksë ndërkufitare mbi CO₂, CBAM, të cilën BE planifikon ta prezantojë më 1 janar 2026.

EU ETS synon të zvogëlojë emetimet duke vendosur një çmim për ndotjen nga gazrat serrë (GHG) nga sektori i energjisë, industria dhe aviacioni. Është një mundësi për BE-në që të largohet nga aktivitetet ndotëse drejt veprimeve klimatike, inovacionit dhe modernizimit të sektorit të energjisë.

Sistemi mbulon më shumë se 10,400 uzina industriale dhe energjetike dhe rreth 350 linja ajrore, në 27 shtetet anëtare të BE-së, Islandë, Norvegji dhe Lihtenshtajn, dhe ekziston gjithashtu një lidhje me ETS zvicerane.

Komisioni Evropian propozoi në fillim të korrikut uljen e emetimeve me 90% deri në vitin 2040, por ka një pengesë. BE-ja tani dëshiron që shtetet anëtare të përdorin kreditet ndërkombëtare të karbonit për të përmbushur objektivat e tyre.

Një kredi karboni përfaqëson një ton CO₂ që është reduktuar ose hequr nga atmosfera, zakonisht përmes projekteve të shpyllëzimit në të ashtuquajturin Jug Global. Emetuesit më pas i blejnë këto kredite për të kompensuar simbolikisht emetimet e tyre.

Shkurt – nëse lëshon gazra të dëmshëm këtu, paguan diku tjetër për të “zvogëluar” emetimet. Sipas propozimit, 3% e emetimeve të BE-së mund të zhvendosen jashtë vendit.

Nga ana tjetër, shkencëtarët dhe OJQ-të argumentojnë se nuk ka prova që kreditë e karbonit funksionojnë vërtet. Në këtë mënyrë, përgjegjësia, e cila bie mbi ndotësit evropianë, do të zhvendosej te rajone të tjera, kryesisht më të varfra. Siç pritej, mbështetësit më të mëdhenj të idesë së kredive të karbonit janë industritë që ndotin më shumë, sepse në këtë mënyrë ato mund të vazhdojnë biznesin e tyre pa asnjë pengesë dhe të paguajnë më pak për të.

• Është një treg i rregulluar, që do të thotë se është krijuar nga politikëbërësit.
• Ligji kryesor që rregullon funksionimin e tij është Direktiva ETS.
• Duhet të zbatohet parimi “ndotësi paguan”, që do të thotë se kostot e ndotjes duhet të mbulohen nga ata që e krijojnë atë.
• I lançuar në vitin 2005, ky është sistemi më i vjetër i tregtimit të emetimeve në botë, dhe deri në vitin 2021 ishte gjithashtu më i madhi që nga prezantimi i sistemit kinez ETS.
• Në vitin 2013, ajo përbënte afërsisht gjysmën e të gjitha emetimeve të gazrave serrë; në vitin 2020, kjo shifër ra në 36%, pasi sektorët që mbulon, së bashku, po i ulin emetimet e tyre më shpejt se pjesa tjetër e ekonomisë.

Sistemi i ETS-së i BE-së funksionon sipas parimit “kufizim dhe tregti”.

Një “kufizim” ose “tavan” është sasia totale e gazrave të caktuara serrë që fabrikat, termocentralet dhe objektet e tjera në sistem mund të emetojnë. Vlera e “kufizimit” zvogëlohet me kalimin e kohës, duke çuar në një ulje të emetimeve. Sipas “kufizimit”, kompanitë marrin ose blejnë njësi emetimesh që mund t’i tregtojnë me njëra-tjetrën sipas nevojës. Ato gjithashtu mund të blejnë një numër të kufizuar kreditesh në tregun ndërkombëtar që vijnë nga projekte që kontribuojnë në uljen e emetimeve në të gjithë botën. Kufiri në numrin total të njësive të emetimeve të disponueshme në treg garanton vlerën e tyre. Në fund të vitit, objektet duhet të ofrojnë njësi të mjaftueshme emetimesh për të mbuluar emetimet e tyre totale vjetore të gazrave serrë. Përndryshe, vendosen penalitete të rënda.

Nëse një kompani arrin të zvogëlojë me sukses emetimet e saj vjetore, ajo ka të drejtë të mbajë njësitë e tepërta të emetimeve që mund t’i përdorë për të përmbushur nevojat e ardhshme ose për t’ua shitur kompanive të tjera. Fleksibiliteti që ofron tregtimi i referohet faktit se emetimet zvogëlohen kur kostot e reduktimit të tyre janë më ekonomike.

Sipas të dhënave nga Komisioni i BE-së, propozohet që emetimet nga sektorët e mbuluar nga sistemi EU ETS të reduktohen me 43% deri në vitin 2030.

• Dioksidi i karbonit (CO₂) që rrjedh nga prodhimi i energjisë elektrike dhe nxehtësisë, sektori industrial që përdor energji në shkallë të gjerë, siç janë rafineritë, fabrikat e çelikut dhe prodhimi i hekurit, aluminit, metaleve, çimentos, gëlqeres, qelqit, qeramikës, pulpës, letrës, kartonit, acideve dhe lëndës organike, sektori i transportit ajror;
• Oksid azoti (N₂O) nga prodhimi i acideve nitrike, adipike, glikolike dhe glioksilike;
• Perfluorokarbonet (PFC) nga prodhimi i aluminit.

Edhe pse tregtimi i emetimeve ka potencialin të mbulojë shumë sektorë dhe gazra serrë, EU ETS përqendrohet në ato emetime që mund të monitorohen, raportohen dhe verifikohen. Pjesëmarrja në EU ETS është e detyrueshme për kompanitë që operojnë në sektorët e listuar, megjithëse në disa sektorë mbulohen vetëm instalimet e një madhësie të caktuar. Qeveritë mund të vendosin të përjashtojnë disa instalime më të vogla nga sistemi, nëse janë në fuqi masa fiskale dhe të tjera që lejojnë ulje ekuivalente të emetimeve.