Tenderi për psikiatrinë në Bardovci, në duart e kushëririt të drejtorit

Një kompani, pronari i vërtetë i së cilës është kushëriri i drejtorit të spitalit psikiatrik në “Bardovci” , (IPH Spitali Psikiatrik “Shkup” – Shkup) fitoi një tender pikërisht në këtë spital për mirëmbajtjen e sistemeve softuerike dhe sigurimin e licencave të rinovuara, ndër të tjera, për 300 kuti email-i. Bëhet fjalë për kompaninë “Indigo Inc” SH.P.K. Shkup, pronari i vërtetë i së cilës është Besim Abdulai , kushëri i drejtorit të spitalit psikiatrik “Bardovci”, Isa Avdulai.

Sipas kontratës, shërbimet e dhëna për “Indigo Inc” SHPK Shkup me tenderin janë mirëmbajtja e një sistemi sigurie rrjeti (firewall) , sigurimi i licencave për një server email me 300 kuti emaili, një licencë njëvjeçare për një sistem monitorimi në distancë për 300 kompjuterë ose serverë dhe një “firewall të gjeneratës së re” për një vit.

Por kjo nuk është e gjitha. Tenderi përfshin edhe mirëmbajtjen dhe mbështetjen teknike të një sistemi serveri email, mirëmbajtjen e një sistemi softuerik për produktivitetin e punës, menaxhimin në distancë dhe monitorimin e pajisjeve ekzistuese të IT-së (desktopë, serverë dhe pajisje të tjera). Shuma potenciale dhe më e lartë që mund të shpenzohet në një vit, sipas kontratës, është 42 mijë euro (dy milionë e 594 mijë e 820 denarë).

“Sloboden Pechat” shqyrtoi marrëveshjen dhe vuri në dukje se ndryshe nga marrëveshjet e tjera të lidhura nga spitali për prokurime të tjera, në këtë rast të veçantë, drejtori Isa Avdulai nuk figuron si nënshkrues i saj, por nënshkruese në emër të spitalit është Elise Salahi , e cila në vitin 2022 u zgjodh në një konkurs publik për pozicionin “bashkëpunëtore e re për prokurimin publik” në spitalin psikiatrik në Bardovci.

Drejtori Isa Avdulai na konfirmoi se është kushëri i pronarit të kompanisë.

Drejtori i spitalit psikiatrik “Bardovci”, Isa Avdulai, në një bisedë telefonike na konfirmoi se është kushëri i pronarit të kompanisë që fitoi tenderin dhe na tha se është “kushëri i tij i dytë ose i tretë” dhe se nuk e fsheh këtë. Besim Abdulai , pronar i “Indigo Inc” SHPK Shkup, nuk u përgjigj pyetjeve tona të dërguara me email nëse është i lidhur me drejtorin dhe çfarë lloj lidhjeje është ajo.

Drejtori thotë se tenderi është i ligjshëm sepse ai vetë nuk ishte pjesë e komisionit për përzgjedhjen e një operatori ekonomik dhe i është përmbajtur Ligjit të Prokurimit Publik.

“Në përputhje me nenin 38, paragrafi 1 i Ligjit të Prokurimit Publik, në procedurën e prokurimit publik, personi përgjegjës nënshkruan një deklaratë të mungesës së konfliktit të interesit, e cila është pjesë e dosjes së procedurës së zhvilluar.

Nëse personi përgjegjës ka konflikt interesi, neni 38 paragrafi 3 i Ligjit të Prokurimit Publik parashikon një vendim të veçantë për të autorizuar një person tjetër nga radhët e zyrtarëve të autoritetit kontraktues për të marrë vendimet e duhura dhe për të nënshkruar kontratën. Në këtë rast specifik, për të shmangur një konflikt të mundshëm interesi dhe për të zhvilluar kështu procedurën në mënyrë të ligjshme, unë, si drejtor, përjashtohem plotësisht nga procedura e prokurimit publik.

“E gjithë procedura udhëhiqet dhe zbatohet nga Komisioni i Prokurimit Publik, ndërsa veprimet e ndërmarra dhe nënshkrimi i dokumentacionit autorizohen nga një person me akt autorizimi përkatës”, thuhet në përgjigjen me shkrim nga Isa Avdulai për “Sloboden Pechat”.

Ai shtoi se procedurat e prokurimit publik në ISHP zbatohen në përputhje me Ligjin e Prokurimit Publik dhe aktet nënligjore në fuqi, duke respektuar parimet e trajtimit të barabartë, mosdiskriminimit, transparencës dhe integritetit të procedurës.

“Lidhur me çështjen e një marrëdhënieje të mundshme familjare midis një drejtori dhe pronarit të një operatori ekonomik, ajo nuk mund të konsiderohet e izoluar nga rregullat ligjore për parandalimin e konflikteve të interesit. Sipas nenit 37 të Ligjit të Prokurimit Publik, me qëllim parandalimin e konflikteve të interesit në procedurat e prokurimit publik, zbatohen në mënyrë të përshtatshme dispozitat përkatëse të rregulloreve për parandalimin e korrupsionit dhe konflikteve të interesit”, na tha ai në përgjigjen e tij me shkrim.

Ish-kryetarja e Komisionit Shtetëror për Parandalimin e Korrupsionit, Biljana Ivanovska, thotë se megjithëse në këtë rast të veçantë procedura u respektua formalisht dhe ligjërisht, fakti që tenderi iu dha një personi të afërt me drejtorin lë hapësirë ​​për dyshime për një tender të paracaktuar.

— Fatkeqësisht, raste të tilla “ligjore” po shfaqen gjithnjë e më shpesh, gjë që tregon nevojën që ligjvënësi të bëjë ndryshime në rregullore duke ndjekur shembullin e vendeve të Evropës Perëndimore — tha ish-drejtoresha e Komisionit Kundër Korrupsionit, Biljana Ivanovska,  për “Sloboden Peçat”.

Presidenti aktual i Komisionit Shtetëror për Parandalimin e Korrupsionit, Adem Čučulj, thotë se ligji i ri përcakton që kategori të caktuara të të afërmve nuk lejohen të lidhin kontrata prokurimi publik në institucionet ku kanë një të afërm si drejtor, por se nuk ka problem me ligjin aktual sepse drejtori Isa Avdulai e përjashtoi veten nga procedura.

“Ligji aktual nuk mund ta pengojë kompaninë e kushëririt të tij të marrë pjesë në një thirrje publike”, na tha Çuçulj.

Tenderi, sipas marrëveshjes, do të zbatohet në mënyrë të njëpasnjëshme, për 12 muaj rresht. Spitali rezervon të drejtën të mos e përmbushë plotësisht prokurimin. Ne nuk morëm përgjigje për pyetjet se sa shërbime dhe me çfarë vlere financiare janë ofruar deri më tani.

Kompania do të ketë qasje në sekretet tregtare dhe të dhënat personale.

Marrëveshja përcakton se kompania do të ketë qasje në informacione rreptësisht konfidenciale që i përkasin spitalit. Nuk specifikohet se çfarë është ajo, pra nëse ka të bëjë me pacientët. Neni 8 përcakton se ofruesi i shërbimit do ta mbajë të gjithë informacionin konfidencial në konfidencialitet të rreptë, nuk do ta përdorë, kopjojë, modifikojë ose zbulojë atë te një palë e tretë dhe nuk do ta përdorë atë për ndonjë qëllim tjetër ose fitim edhe pas përfundimit të marrëveshjes. Neni 9 i marrëveshjes zbulon se kompania do të ketë gjithashtu qasje në të dhënat personale, të cilat ajo gjithashtu merr përsipër t’i mbajë konfidenciale. / SP